Il tema riguarda l'assicurazione obbligatoria della responsabilità civile da circolazione dei veicoli: obbligo, massimali, tariffe, durata, Fondo di garanzia, azione diretta e risarcimento. Sono appunti di esercitazione originali, non documenti ufficiali dell'IVASS, fondati sui testi in vigore al 1° giugno 2027; i massimali e gli altri importi sono soggetti ad aggiornamento.
1. L'art. 122 del Codice delle assicurazioni private sottopone i veicoli a motore all'obbligo di assicurazione della responsabilità civile verso i terzi prevista da quale norma?
L'art. 122, comma 1, del CAP assoggetta all'obbligo i veicoli definiti dall'art. 1, comma 1, lettera rrr), del CAP per la responsabilità civile verso i terzi «prevista dall'articolo 2054 del codice civile», che disciplina la circolazione di veicoli. L'art. 2043 c.c. è la regola generale sul fatto illecito, l'art. 2050 c.c. riguarda l'esercizio di attività pericolose e l'art. 1917 c.c. disciplina il contratto di assicurazione della responsabilità civile in generale: nessuno dei tre è richiamato dalla norma del CAP.
2. Rossi tiene la propria autovettura, regolarmente immatricolata e funzionante, ferma da mesi davanti a casa senza usarla, e non ha inviato all'impresa alcuna comunicazione di sospensione. Ai sensi dell'art. 122 del CAP, deve mantenerla assicurata?
L'art. 122, comma 1-bis, del CAP stabilisce che l'obbligo si applica «a prescindere dalle caratteristiche del veicolo, dal terreno su cui e' utilizzato e dal fatto che sia fermo o in movimento»: il veicolo fermo resta soggetto all'obbligo, senza alcuna soglia di trenta giorni. Il semplice non uso non basta: l'art. 122-bis, comma 2, del CAP ammette la sospensione solo su richiesta e con formale comunicazione all'impresa, che qui manca.
3. Che cosa impone l'art. 132 del Codice delle assicurazioni private alle imprese che esercitano l'assicurazione RC auto obbligatoria?
L'art. 132, commi 1 e 1-bis, del CAP impone l'obbligo a contrarre: le imprese stabiliscono preventivamente condizioni di polizza e tariffe e sono tenute ad accettare le proposte presentate secondo tali condizioni, salva la verifica dei dati dell'attestato di rischio e dell'identità del contraente. Non esiste un premio uguale per tutti (le tariffe restano dell'impresa), il tacito rinnovo è escluso dall'art. 170-bis del CAP e nessuna norma prevede la comunicazione all'IVASS di ogni proposta.
4. Quale durata ha il contratto di assicurazione RC auto obbligatoria secondo l'art. 170-bis del CAP?
L'art. 170-bis, comma 1, del CAP prevede che il contratto abbia «durata annuale o, su richiesta dell'assicurato, di anno piu' frazione», che si risolva automaticamente alla scadenza naturale e che non possa essere tacitamente rinnovato, in deroga all'art. 1899 c.c. Sono quindi escluse la durata biennale o pluriennale, il rinnovo tacito salvo disdetta e il contratto a tempo indeterminato.
5. Ai sensi dell'art. 170-bis del CAP, per quanto tempo dopo la scadenza del contratto RC auto l'impresa deve mantenere operante la garanzia?
L'art. 170-bis, comma 1, del CAP obbliga l'impresa a mantenere operante «non oltre il quindicesimo giorno successivo alla scadenza del contratto» la garanzia del contratto precedente, fino all'effetto della nuova polizza. Trenta giorni è il preavviso con cui l'impresa deve avvisare il contraente della scadenza, non la durata della garanzia dopo la scadenza; sessanta giorni e la cessazione immediata non sono previsti.
6. Secondo l'art. 133 del CAP, le condizioni di polizza RC auto per ciclomotori, motocicli e autovetture devono prevedere, a ogni scadenza annuale:
L'art. 133, comma 1, del CAP impone condizioni di polizza che prevedano a ogni scadenza annuale la variazione in aumento o in diminuzione del premio in relazione al verificarsi o meno di sinistri, oppure clausole di franchigia o formule miste. Il comma 1-bis vieta proprio di differenziare le classi di merito interne in funzione della durata del rapporto; il tacito rinnovo è escluso dall'art. 170-bis del CAP; le tariffe sono stabilite dalle imprese (art. 132 del CAP), senza approvazione dell'IVASS.
7. Che cosa deve indicare l'attestazione sullo stato del rischio prevista dall'art. 134 del CAP?
L'art. 134 del CAP dà diritto a ottenere l'attestazione sullo stato del rischio relativa ad «almeno gli ultimi cinque anni del contratto» (comma 1) e precisa che le indicazioni devono comprendere «i dati relativi ai sinistri e al conducente del veicolo» (comma 3). L'attestazione non riporta un elenco decennale delle imprese, né il valore commerciale del veicolo, né la prova del pagamento dei premi.
8. Ai sensi dell'art. 134 del CAP, come avviene la consegna dell'attestazione sullo stato del rischio?
L'art. 134, comma 1, del CAP stabilisce che la consegna dell'attestazione «e' effettuata per via telematica, attraverso l'utilizzo delle banche dati elettroniche» del comma 2 o dell'art. 135 del CAP; il comma 4 precisa che, alla stipulazione di un contratto per lo stesso veicolo, l'impresa la acquisisce direttamente in via telematica. Non è prevista la consegna cartacea per raccomandata o con trenta giorni di anticipo, e la regola vale per ogni canale di vendita.
9. Bianchi, assicurato RC auto per la propria autovettura senza sinistri con responsabilità esclusiva, principale o paritaria negli ultimi cinque anni, convive con il figlio, che acquista un motociclo. Ai sensi dell'art. 134, comma 4-bis, del CAP, quale classe di merito può ricevere il contratto del figlio?
L'art. 134, comma 4-bis, del CAP vieta all'impresa, per un ulteriore veicolo «anche di diversa tipologia» acquistato da un componente stabilmente convivente del nucleo familiare, di assegnare una classe di merito più sfavorevole di quella dell'ultimo attestato del veicolo già assicurato, purché non vi siano sinistri con responsabilità esclusiva, principale o paritaria negli ultimi cinque anni. La diversa tipologia non impedisce il beneficio, la classe migliore non è assegnata d'ufficio e l'impresa non è libera di peggiorarla.
10. Rossi, alla guida della propria auto, causa per sua esclusiva responsabilità un sinistro in cui restano feriti lui stesso, il passeggero Bianchi, il ciclista Verdi e il pedone Esposito. Ai sensi dell'art. 129 del CAP, chi NON ha diritto ai benefici dell'assicurazione obbligatoria per le lesioni?
L'art. 129, comma 1, del CAP stabilisce che «non e' considerato terzo e non ha diritto ai benefici derivanti dal contratto di assicurazione obbligatoria il solo conducente del veicolo responsabile del sinistro». Il trasportato Bianchi è coperto per i danni alla persona dall'art. 122, comma 2, del CAP, mentre il ciclista e il pedone sono terzi danneggiati a pieno titolo.
11. In quale caso interviene il Fondo di garanzia per le vittime della strada?
L'art. 283, comma 1, del CAP prevede che il Fondo di garanzia per le vittime della strada, costituito presso la CONSAP, risarcisca i danni quando il sinistro è cagionato da un veicolo non identificato (lettera a) o da un veicolo non coperto da assicurazione (lettera b), oltre agli altri casi tipizzati, come la circolazione contro la volontà del proprietario. La norma non collega l'intervento del Fondo a un termine di sessanta giorni, a una contestazione della dinamica da parte dell'impresa o al superamento del massimale, entro cui il Fondo stesso risarcisce (comma 4).
12. Chi gestisce il Fondo di garanzia per le vittime della strada?
Il Fondo di garanzia è costituito presso la CONSAP (art. 283, comma 1, del CAP) ed è amministrato dalla CONSAP con l'assistenza di un apposito comitato, sotto la vigilanza del Ministero (art. 285, comma 1, del CAP), che riceve i contributi annuali delle imprese RC auto (comma 3); la liquidazione dei danni è affidata a imprese designate dall'IVASS, le cui anticipazioni sono rimborsate dal Fondo (art. 286 del CAP). L'IVASS designa le imprese ma non gestisce il Fondo, il Ministero esercita la vigilanza mentre le risorse provengono dai contributi delle imprese, e l'associazione delle imprese non ha alcun ruolo di gestione.
13. Un'auto pirata, rimasta non identificata, investe il pedone Ferri. Ai sensi dell'art. 283 del CAP, quale danno il Fondo di garanzia per le vittime della strada NON risarcisce?
Per il veicolo non identificato l'art. 283, comma 2, del CAP prevede che il risarcimento sia «dovuto solo per i danni alla persona»; soltanto in caso di danni gravi alla persona sono risarciti anche i danni alle cose di ammontare superiore a 500 euro, per la parte eccedente. Le lesioni, comprese quelle con invalidità permanente, sono risarcite nei limiti dei minimi di garanzia (comma 3).
14. In base al Regolamento IVASS n. 56/2025, con quale documento il conducente comprova, a richiesta degli organi preposti, che il veicolo è assicurato per la RC obbligatoria?
L'art. 4 del Regolamento IVASS n. 56/2025 stabilisce che l'adempimento dell'obbligo è comprovato da apposito certificato di assicurazione, che il conducente ha con sé ed esibisce a richiesta degli organi preposti; l'art. 9 dello stesso Regolamento ne consente il rilascio, a scelta del contraente, su supporto cartaceo o su altro supporto durevole, in attuazione dell'art. 127 del CAP. L'attestazione sullo stato del rischio documenta la sinistrosità (art. 134 del CAP), mentre il documento precontrattuale e la proposta non provano la copertura.
15. Ferri viene controllato mentre circola su una strada provinciale con un'autovettura priva dell'assicurazione RC obbligatoria. Quali sanzioni richiama l'art. 122 del CAP per questa violazione?
L'art. 122, comma 1-quater, del CAP stabilisce che alla violazione dell'obbligo di assicurazione «si applicano le sanzioni amministrative» previste dall'articolo 193 del codice della strada. Si tratta quindi di sanzioni amministrative, non penali; l'IVASS vigila sulle imprese e non sanziona il proprietario del veicolo, e nessuna norma esclude la sanzione se il veicolo viene assicurato nelle quarantotto ore successive.
16. Ai sensi dell'art. 128 del CAP, come sono determinati i massimali minimi obbligatori dell'assicurazione RC auto?
L'art. 128 del CAP fissa direttamente gli importi minimi per cui il contratto deve essere stipulato (comma 1) e prevede che, ogni cinque anni dal 22 dicembre 2021, quelli per danni alle persone e alle cose siano indicizzati automaticamente all'indice IPCA per effetto degli atti delegati della Commissione europea (comma 2). Non li stabiliscono l'IVASS, le singole imprese o il contraente, che può solo pattuire massimali superiori ai minimi.
17. Bianchi applica occasionalmente un piccolo motore fuoribordo amovibile alla propria barca a vela, che usa per diporto in un lago aperto alla navigazione. Ai sensi dell'art. 123 del CAP, deve assicurarsi per la responsabilità civile verso i terzi?
L'art. 123, comma 3, del CAP estende l'obbligo assicurativo «ai motori amovibili, di qualsiasi potenza, indipendentemente dall'unita' alla quale vengono applicati»: è assicurato il natante su cui il motore è di volta in volta collocato. L'esclusione del comma 1 riguarda le unità da diporto non dotate di motore, la soglia di tre cavalli fiscali del comma 2 vale per i natanti con motore inamovibile e l'obbligo riguarda le acque ad uso pubblico, marittime o interne.
18. Rossi non userà per alcuni mesi la propria autovettura, immatricolata nel 2022, e vuole sospendere l'assicurazione RC auto. Ai sensi dell'art. 122-bis del CAP, come può procedere?
L'art. 122-bis, comma 2, del CAP consente la sospensione quando l'utilizzo del veicolo è volontariamente sospeso su richiesta dell'interessato «per effetto di una formale comunicazione all'impresa di assicurazione»; il periodo, prorogabile, non può superare dieci mesi rispetto all'annualità (undici per i veicoli d'epoca e di interesse storico) e la sospensione si attiva con la registrazione nella banca dati (comma 3). Non basta una telefonata, non serve una clausola di polizza e non c'è un minimo di sei mesi.
19. Nell'art. 133 del CAP, la clausola di franchigia ammessa come formula tariffaria della RC auto è quella che prevede:
L'art. 133, comma 1, del CAP ammette, accanto alla variazione del premio in base ai sinistri, «clausole di franchigia che prevedano un contributo dell'assicurato al risarcimento del danno» e formule miste. L'aumento del premio legato ai sinistri è l'altra formula tariffaria, il massimale non può scendere sotto i minimi dell'art. 128 del CAP e la franchigia non esclude sinistri: per l'art. 144, comma 2, del CAP l'impresa non può opporre al danneggiato le clausole sul contributo dell'assicurato.
20. Che cosa prevede l'art. 132-ter del CAP quando, su proposta dell'impresa, il contraente accetta l'installazione di una scatola nera che registra l'attività del veicolo?
L'art. 132-ter, comma 1, lettera b), del CAP impone all'impresa di praticare uno sconto quando, su sua proposta, vengono installati meccanismi elettronici che registrano l'attività del veicolo, i cui dati servono anche ai fini «della determinazione della responsabilita' in occasione dei sinistri»; il comma 12 pone a carico dell'impresa i costi di installazione, funzionamento e disinstallazione. Il dispositivo non è obbligatorio per tutti e non esonera dal bonus malus: l'art. 134, comma 4-ter.1, del CAP prevede solo variazioni peggiorative inferiori.
21. Secondo l'art. 122, commi 1 e 1-bis, del CAP, il veicolo utilizzato come mezzo di trasporto al momento dell'incidente è soggetto all'obbligo assicurativo:
Nella formulazione vigente, l'art. 122 del CAP collega l'obbligo all'uso del veicolo «conformemente alla funzione del veicolo in quanto mezzo di trasporto» (comma 1) e lo applica a prescindere dal terreno su cui è utilizzato e dal fatto che sia fermo o in movimento (comma 1-bis); il comma 1-ter vi include i veicoli usati solo in zone il cui accesso è soggetto a restrizioni. Il riferimento alle sole strade di uso pubblico e alle aree equiparate appartiene alla formulazione precedente, e la sosta non è esclusa.
22. Un'autovettura con targa tedesca, assicurata in Germania, circola temporaneamente in Italia. Ai sensi dell'art. 125 del CAP, quando si considera assolto l'obbligo di assicurazione?
Per i veicoli con targa di un altro Stato membro, l'art. 125, comma 4, del CAP considera assolto l'obbligo quando l'Ufficio centrale italiano si è reso garante del risarcimento dei danni causati in Italia, sulla base di accordi con gli uffici nazionali di assicurazione riconosciuti dall'Unione europea; il comma 5 affida all'Ufficio centrale italiano la liquidazione di questi danni. L'assicurazione frontiera riguarda i veicoli con targa di uno Stato terzo (comma 3, lettera a), e non sono previsti permessi dell'IVASS né l'iscrizione al registro italiano.
23. Rossi presenta ad Alfa Assicurazioni S.p.A. una proposta RC auto conforme alle condizioni e alle tariffe dell'impresa, con dati corretti e veritieri, ma l'impresa la rifiuta. Che cosa prevede l'art. 132 del CAP se Rossi segnala la violazione all'IVASS?
L'art. 132 del CAP obbliga le imprese ad accettare le proposte conformi alle condizioni e alle tariffe stabilite (comma 1-bis) e, in caso di segnalazione di violazione o elusione dell'obbligo a contrarre, «i termini regolamentari di gestione dei reclami da parte dell'IVASS sono dimezzati»; decorso inutilmente il termine, l'IVASS irroga le sanzioni previste (comma 3-bis). Il Fondo di garanzia risarcisce le vittime di sinistri e non assicura veicoli, nessuna norma prevede una penale pari al triplo del premio e l'IVASS non stipula contratti per conto delle imprese.
24. Ai sensi degli artt. 122 e 122-bis del CAP, quale veicolo NON è soggetto all'obbligo di assicurazione RC auto?
L'art. 122-bis, comma 1, del CAP esonera dall'obbligo i veicoli formalmente ritirati dalla circolazione e quelli «il cui uso e' vietato, in via temporanea o permanente, in forza di una misura adottata dall'autorita' competente». Restano invece soggetti all'obbligo i veicoli usati esclusivamente in zone ad accesso ristretto (art. 122, comma 1-ter, del CAP), quelli fermi, anche fuori dalle strade pubbliche (comma 1-bis), e i ciclomotori, che rientrano nella nozione di veicolo dell'art. 1, comma 1, lettera rrr), del CAP.
25. Ai sensi dell'art. 2054 c.c., chi risponde dei danni prodotti a terzi dalla circolazione di un veicolo senza guida di rotaie?
L'art. 2054 c.c. obbliga il conducente a risarcire il danno prodotto dalla circolazione, se non prova di aver fatto tutto il possibile per evitarlo (primo comma), e rende il proprietario (o, in sua vece, l'usufruttuario o l'acquirente con patto di riservato dominio) «responsabile in solido col conducente», salvo che provi che la circolazione è avvenuta contro la sua volontà (terzo comma). Nessuno dei due risponde da solo, e l'impresa non sostituisce il responsabile: risponde verso il danneggiato con l'azione diretta dell'art. 144 del CAP, entro il massimale.
26. Che cosa prevede l'art. 2054 c.c. in caso di scontro fra veicoli?
L'art. 2054, secondo comma, c.c. stabilisce che nel caso di scontro tra veicoli «si presume, fino a prova contraria, che ciascuno dei conducenti abbia concorso ugualmente a produrre il danno subito dai singoli veicoli». La presunzione è di pari concorso, non di assenza di colpa, e non dipende dall'entità del danno subito né dalla massa dei veicoli coinvolti.
27. Il veicolo di Rossi, danneggiato da Verdi, richiederebbe una riparazione che costa molto più del suo valore; Rossi chiede comunque il pagamento della riparazione. Ai sensi dell'art. 2058 c.c., che cosa può disporre il giudice?
L'art. 2058 c.c. consente al danneggiato di chiedere la reintegrazione in forma specifica, ma permette al giudice di disporre che il risarcimento avvenga «solo per equivalente, se la reintegrazione in forma specifica risulta eccessivamente onerosa per il debitore». Rossi non ha quindi diritto all'intero costo di una riparazione sproporzionata; il risarcimento, determinato secondo gli artt. 1223 e 2056 c.c., copre la perdita subita e il mancato guadagno, non una quota fissa del danno né il prezzo di un veicolo nuovo.
28. Un rimorchio destinato a essere trainato da un'autovettura deve essere assicurato per la RC auto?
L'art. 1, comma 1, lettera rrr), del CAP comprende nella nozione di veicolo «qualsiasi rimorchio destinato ad essere utilizzato con un veicolo» a motore, «a prescindere che sia ad esso agganciato o meno», e l'art. 122 del CAP sottopone all'obbligo i veicoli così definiti. Il rimorchio non è quindi coperto di diritto dalla polizza del veicolo trainante, e l'obbligo non dipende dal tipo di merce trasportata né dal fatto che circoli sganciato.
29. Verdi vende la propria autovettura assicurata RC auto. Ai sensi dell'art. 171 del CAP, quale effetto può scegliere, in modo irrevocabile, per il proprio contratto?
Per l'art. 171, comma 1, del CAP il trasferimento di proprietà determina, a scelta irrevocabile dell'alienante, la risoluzione del contratto con rimborso del rateo di premio residuo «al netto dell'imposta pagata e del contributo», la cessione del contratto all'acquirente oppure la sostituzione del contratto per un altro veicolo di proprietà dell'alienante, previo eventuale conguaglio del premio. La proroga automatica non è prevista, il rimborso non è integrale e l'alienante deve informare contestualmente l'impresa e l'acquirente della cessione (comma 2).
30. Chi determina le condizioni di polizza e le tariffe applicate nell'assicurazione RC auto obbligatoria?
L'art. 132, comma 1, del CAP stabilisce che le imprese di assicurazione «stabiliscono preventivamente le condizioni di polizza e le tariffe» dell'assicurazione obbligatoria, e l'art. 131 del CAP impone di mettere a disposizione del pubblico documento informativo e condizioni, con preventivi personalizzati. Nessuna norma prevede un'approvazione annuale dell'IVASS, una tariffa ministeriale o tariffe vincolanti fissate da un'associazione di imprese: il Ministero riceve dall'IVASS i dati sulle tariffe per il monitoraggio (art. 136 del CAP).
31. A che cosa serve «Preventivass», il preventivatore previsto dall'art. 132.1 del CAP per la RC auto?
L'art. 132.1 del CAP prevede che i consumatori confrontino gratuitamente «i prezzi, le tariffe e le condizioni contrattuali» delle imprese RC auto attraverso lo strumento indipendente «Preventivass», consultabile sui siti dell'IVASS e del Ministero delle imprese e del made in Italy; gli intermediari vi si collegano per informare il cliente (art. 132-bis del CAP). La classe di merito risulta dall'attestazione sullo stato del rischio (art. 134 del CAP), la liquidazione spetta alle imprese e la banca dati dell'art. 135 del CAP raccoglie i sinistri, non i contratti.
32. L'azienda agricola Verdi usa un trattore immatricolato nei propri campi e, per spostarsi tra un fondo e l'altro, sulle strade provinciali. Ai sensi degli artt. 122 e 122-bis del CAP, il trattore è soggetto all'obbligo assicurativo?
Le macchine agricole sono veicoli soggetti all'obbligo dell'art. 122 del CAP; l'art. 122-bis, comma 1-ter, del CAP le esonera solo se non immatricolate o prive del certificato di idoneità tecnica e se operano «esclusivamente all'interno di fondi agricoli, aziende agrarie o spazi a uso interno non accessibili al pubblico», con una polizza RC diversa da quella obbligatoria. Il trattore di Verdi è immatricolato e circola su strade provinciali: la polizza RC generale dell'azienda non basta e l'obbligo non è limitato ai periodi stagionali.
33. Bianchi non ha ancora stipulato un nuovo contratto e, tre giorni dopo la scadenza annuale della polizza RC auto, causa un sinistro con il proprio motociclo. Ai sensi dell'art. 170-bis del CAP, chi risarcisce il danneggiato?
L'art. 170-bis, comma 1, del CAP impone all'impresa di mantenere operante la garanzia del precedente contratto «non oltre il quindicesimo giorno successivo alla scadenza del contratto», fino all'effetto della nuova polizza: tre giorni dopo la scadenza il motociclo è ancora coperto. Il Fondo di garanzia interviene per i veicoli non assicurati, la copertura non dipende dal pagamento di un nuovo premio e il tacito rinnovo è escluso dalla stessa norma.
34. Che cosa distingue il massimale minimo di legge dal massimale contrattualmente pattuito nella RC auto?
L'art. 128, comma 1, del CAP stabilisce che il contratto è stipulato «per somme non inferiori» agli importi minimi indicati, distinti per danni alle persone e alle cose: il minimo di legge è una soglia inderogabile, mentre le parti possono pattuire un massimale più elevato. Il minimo non è fissato dall'impresa, vale sia per i danni alle persone sia per quelli alle cose e non distingue fra veicoli privati e commerciali; importi più alti sono previsti solo per i veicoli adibiti al trasporto di persone delle categorie M2 e M3 (lettera b-bis).
35. Che cosa sono l'«anagrafe testimoni» e l'«anagrafe danneggiati» previste dall'art. 135 del CAP?
L'art. 135, comma 1, del CAP istituisce presso l'IVASS, «allo scopo di rendere piu' efficace la prevenzione e il contrasto di comportamenti fraudolenti» nell'assicurazione obbligatoria dei veicoli a motore, una banca dati dei sinistri e due banche dati denominate «anagrafe testimoni» e «anagrafe danneggiati». Non sono registri della CONSAP, dell'Ufficio centrale italiano o delle imprese designate: imprese e Ufficio centrale italiano si limitano a comunicare i dati dei sinistri gestiti (comma 2).